19 червня 2025 року в столиці відбулася III Конференція «Бізнес VS санкції».
Мирослав ГНАТЮК, партнер Benchers Law Firm, виступис у вітальній сесії заходу, де говорив про санкції та прогалини у регулюванні цього важливого механізму захисту державних інтересів.

У своїй доповіді спікер зосередився на основних труднощах, з якими стикається правозастосовна практика у сфері санкцій. Він також звернув увагу на наявні правові колізії та прогалини в чинному законодавстві. Спираючись на власний досвід представництва клієнтів у понад 20 справах у Верховному Суді та Вищому антикорупційному суді, він навів приклади практичних проблем.

«Санкційна політика є важливим інструментом захисту національних інтересів. Водночас практика виявляє системні прогалини в законодавстві, що перешкоджають дотриманню прав людини. Це суперечить принципам верховенства права.

Наприклад, Закон дозволяє застосовувати «інші санкції», не визначаючи ні їх видів, ні критеріїв застосування. Це створює простір для надмірної дискреції. Аналогічна ситуація з блокуванням активів – відсутнє визначення термінології, зокрема, що таке дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження.

Окремі санкції спираються на нечинні або суперечливі норми, наприклад, валютні обмеження на основі Декрету 1993 року, який уже не діє.

Проблемною є і підстава застосування санкцій – надто широке формулювання дозволяє підводити під нього практично будь-яке правопорушення, без визначення критеріїв, тяжкості чи наслідків. Це веде до необмеженого розсуду органів влади.

Те ж саме стосується регулювання процедури: немає чітко визначених строків, вимог до обґрунтування та порядку прийняття рішень.

Санкції мають ознаки юридичної відповідальності, а їх застосування потребує дотримання відповідних стандартів доказування та процедур.

Форум є єдиним спеціалізованим заходом щодо застосування спеціальних санкційних стягнень. До дискусії також було запрошено представників Міністерства юстиції України, Офісу Генерального прокурора, Національного агентства з питань запобігання корупції, експертів, партнерів провідних юридичних компаній, юрисконсультів.